為深入貫徹落實《財政部辦公廳 商務部辦公廳關于支持建設現代商貿流通體系試點城市的通知》（財辦建〔2024〕21號）工作部署，加快構建成都市現代商貿流通體系，做好第一批項目申報和立項工作，結合成都市實際，制定本指南。

一、支持方向

每個項目選取一個支持方向進行申報，編制申報材料時確保申報方向名稱與本指南保持一致。

（一）推動城鄉商貿流通融合發展。支持骨干市場設施升級、信息化改造等，提升集散、跨區域調運和宏觀調控水平，加強標準化菜市場改造。支持建設改造區域冷鏈物流基地，增強冷藏、加工、配送等綜合能力，連接農產品產地、銷地和集散地，與國家骨干冷鏈物流基地、產地冷鏈保鮮設施等錯位銜接，提高農產品冷鏈流通效率。支持商貿流通領域物流標準化、智慧化改造，推廣智能倉配、自動分揀、無人配送等設施設備，發展第三方物流，提高流通效率。

（二）建設生活必需品流通保供體系。聚焦生活必需品重點品種，建設改造流通保供重大設施，優化網絡布局。提升農產品批發市場流通保供能力，增強儲存、加工、分揀等功能。提高骨干倉儲加工配送能力和效率，布局一批區域應急保供中心倉。強化消費終端網絡網點建設，提升末端配送、應急投放能力。完善生活必需品儲備調控體系，加強肉、菜、小包裝和應急食品等儲備建設。改進信息監測和預測預警。建設改造“平急兩用”備用場地等，預置部分設備設施。

（三）完善農村商貿流通體系。支持改造升級鄉鎮商貿中心、大中型超市、集貿市場等，發展連鎖經營和電子商務，完善農產品商品化處理設施，暢通工業品下鄉、農產品進城雙向流通渠道。支持健全縣鄉村三級物流配送體系，建設改造縣級物流配送中心和鄉鎮快遞站點，發揮郵政、供銷和農村經銷商網絡優勢，整合消費品、農資下鄉和電商快遞資源，大力發展共同配送，降低農村物流成本。

（四）加快培育現代流通骨干企業。支持傳統批發零售企業數字化轉型，整合線上線下營銷網絡，發展集中采購、統倉統配、即時零售等，向社區和村鎮延伸服務。大力發展現代供應鏈，依托骨干流通企業建設數字供應鏈服務平臺，提供國內外市場開拓、品牌孵化、倉儲配送等服務，為中小企業發展賦能。鼓勵骨干流通企業與現代農業、工業制造業、生活服務業跨界融合，構建產供銷儲運協同供應鏈，加快推動產業轉型升級。

（五）完善城鄉再生資源回收體系。支持新建、改擴建廢舊家電等專業型分揀中心以及包含廢舊家電等業務的綜合性再生資源分揀中心，拓展再生資源集聚、分揀、消納等功能。支持以縣城和鄉鎮為重點，結合縣級物流配送中心、鄉鎮商貿中心等升級改造，建設廢舊家電家具等再生資源中轉站點或配套設施。

二、申報主體要求

申報主體應為現代商貿流通體系試點建設項目的實際建設或運營主體。

1.申報主體是在成都市行政轄區內依法注冊、具有獨立法人資格的企業；

2.經營狀況良好，當前未被列入失信聯合懲戒黑名單；

3.申報主體嚴格遵循安全生產法，近三年內未發生重大及以上生產安全事故；

4.申報主體愿意配合國家、省、市商務部門按規定填報商務領域各類平臺監測數據，能夠及時、準確報送和反應商貿流通相關信息。

三、申報項目要求

申報項目應滿足以下要求：

1.項目符合上述五個支持方向之一；

2.項目應在2024年7月1日前已實際開工，并確保能在2025年12月31日前完工；

3.項目有一定的工作基礎和較大提升潛質，具有示范引領作用；

4.項目未享受過其它中央財政資金支持；

5.項目投資總額不低于1000萬元。項目投資總額指2023年1月1日到2025年12月31日項目完工期間為所申報項目投入的所有可認定資金總額。包括項目的基礎設施建設（不含土地購買、租賃費用）、設備設施更新、信息化硬件投資（包含服務器租賃費用）等。日常運營費用，如員工工資、物業管理費等不納入項目投資總額。項目投資額不可重復計算，不得將關聯方交易額納入項目投資總額。實際結算投資額不含企業可抵扣增值稅部分。

6.項目建設地應位于成都市行政轄區內。

四、項目申報材料

（一）項目申報書封面及目錄；

（二）評價指標索引表；

（三）項目申報表；

（四）項目績效目標表；

（五）項目實施方案；

（六）項目單位書面責任承諾書；

（七）相關證明材料（詳見附件清單）。

以上申報材料按順序一式六份（附可編輯電子版和PDF掃描件）裝訂成冊，按要求加蓋公章，目錄詳細到二級標題。

五、申報程序

（一）項目申請。各項目申報單位按照申報材料要求，編制項目申報書并提供相關證明材料，于2024年7月31日（星期三）17：00點前向項目所在地商務主管部門提交申報材料（一式六份項目申報書紙質材料、可編輯電子版材料、PDF掃描件，電子版通過U盤報送）。同一企業實施的涉及多個區（市）縣的打捆項目，通過企業注冊地商務主管部門報送。

（二）項目初審。各區（市）縣商務主管部門對項目申報材料進行初審，開展實地核查，在項目申報表的“區（市）縣商務主管部門審核意見”一欄中簽署審核意見并加蓋公章，在裝訂成冊的項目申報書封面加蓋公章。初審內容包括：申報材料的規范性、內容完整性和真實性、項目單位和建設內容是否符合支持方向、條件和要求、項目開工情況等。完成初審后將符合要求的項目申報材料（通過審核并蓋章的項目申報書一式五份）于2024年8月9日（星期五）17：00前報送至成都市商務局，并通過蓉政通同步發送可編輯電子版材料和PDF掃描件。

（三）項目評審。成都市商務局將組織第三方機構或專家對初審通過的項目進行評審，擇優納入擬支持項目庫。

附件：1.項目申報書封面及目錄

附件：2.評價指標索引表

附件：3.項目申報表

附件：4.項目績效目標表

附件：5.項目實施方案

附件：6.項目單位書面責任承諾書

附件：7.證明材料清單